Комментарии к ст. 13 - Коментарии - Трудовой кодекс - Законодательство - Сайт компании

ВАШ КАДРОВИК

Онлайн консультация со мной

Законодательство

Главная » Статьи » Трудовой кодекс » Коментарии

Комментарии к ст. 13

Комментарий К. Я. Ананьевой Согласно ч. 1 ст. 67 Конституции РФ территория РФ включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. ФЗ от 31 июля 1998 г. «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» определяет понятие и границы указанных частей территории РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 67 Конституции РФ Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права. См. ФЗ от 30 ноября 1995 г. «О континентальном шельфе РФ», ФЗ от 17 декабря 1998 г. «Об исключительной экономической зоне РФ». Статья содержит важное правило о том, что нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения, возникающие на всей территории РФ, если в этих актах не предусмотрено иное. Данную норму следует рассматривать совместно с положением ч. 4, смысл которой в том, что на территории РФ правила, установленные российским трудовым правом, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ. Таким образом, в сфере трудовых отношений с иностранным элементом (т.е. трудовые отношения иностранца в российской или иностранной (в широком смысле слова) организации, либо россиянина в иностранной организации, которые имеют место на территории России и т.п.), ТК закрепляет императивную норму, устанавливающую коллизионный принцип «применения закона места работы», не допуская выбор применимого трудового права сторонами трудового договора, как например, это допускается в США, Великобритании и ряде континентальных европейских стран. Последние тенденции за рубежом таковы, что в правоприменительной практике стран Западной Европы к регулированию трудовых отношений с иностранным элементом все больше применяется гибкая коллизионная формула, связанная с нахождением «наиболее тесной связи»; ее применение предполагает учет совокупности факторов, связывающих стороны трудового договора с той или иной страной (в какой стране находится рабочее место, где находится основной офис компании, где был заключен трудовой договор и проч.).Решение коллизии трудовых законов разных стран в пользу применения того или иного права во многом зависит от того, суд какой страны рассматривает и разрешает возникший трудовой спор. Вместе с тем, современные тенденции связаны с «публицизацией трудового права», выражающейся и в том, что законодательство многих стран и международные договоры (например, Римская конвенция ЕС 1980 г. о праве, применимом к договорным обязательствам) включают в себя важное правило о том, что «выбор применимого трудового права» не лишает работника защиты императивных норм закона, которые применялись бы, если бы стороны трудового договора не сделали бы своего выбора. Следует отметить, что столь малое количество коллизионных норм, какое имеется в комментируемом ТК, может серьезно осложнить решения по спорам из трудовых правоотношений, выходящих за пределы РФ. Из правил о субъектно-территориальном распространении российского трудового права есть исключения. Во-первых, они касаются иностранных дипломатических и консульских работников, а также сотрудников международных организаций (их статус определен целым рядом международных договоров, среди которых Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г., значительная группа международных документов, устанавливающих правовое положение персонала ООН и персонала ее специализированных учреждений). Во-вторых, РФ является участницей ряда двухсторонних и многосторонних соглашений, связанных с приемом трудящихся-мигрантов. Так, согласно Соглашению о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов 1994 г., последние пользуются правами и выполняют обязанности, установленные трудовым законодательством страны трудоустройства. В-третьих, согласно ст. 416 Кодекса торгового мореплавания РФ, правовое положение членов экипажа судна и связанные с эксплуатацией судна отношения между членами экипажа судна определяются законом государства флага судна, хотя международными договорами могут быть предусмотрены другие правила. Существуют и иные изъятия из общего правила. Комментарий К. Н. Гусова § 1. Трудовой кодекс определяет действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве. Данная статья тесно связана с содержанием предыдущей ст. 12 ТК. Эта связь заключается в том, что всякий нормативный правовой акт всегда действует и в пространстве, и во времени. В тех случаях, когда правовое регулирование осуществляется на федеральном уровне, то такие акты действуют на всей территории Российской Федерации. Исключение из этого правила может иметь место тогда, когда оно предусмотрено в соответствующем законе или ином нормативном правовом акте. Например, Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (ВВС РФ. 1993. № 16. Ст. 551) распространяется на лиц, работающих и проживающих исключительно на соответствующих территориях. § 2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Однако они действуют в пределах территорий соответствующего субъекта Российской Федерации и при условии, что их содержание не противоречит федеральному законодательству. § 3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, могут действовать только в пределах территории соответствующего муниципального образования. Они не должны противоречить федеральному законодательству и законодательству соответствующих субъектов Российской Федерации. § 4. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, действуют в организациях. Работодатель принимает локальные нормативные акты в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Комментарий С. А. Панина 1. Настоящая статья устанавливает правила действия нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве. Общий принцип, заложенный в данной норме, заключается в том, что акты действуют на всей территории, на которую распространяется юрисдикция органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего соответствующий акт. Так, акты принятые федеральными органами государственной власти, действуют на всей территории РФ, акты, принятые органами государственной власти субъектов РФ, – на всей территории соответствующего региона, акты, принятые органом местного самоуправления, – на территории муниципального образования. Локальные нормативные акты действуют в пределах организации. 2. Действие нормативных правовых актов в пространстве может определяться самими этими актами. Так, Закон РСФСР от 19.02.93 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (Ведомости РФ, 1993, № 16, ст. 551) действует исключительно на соответствующих территориях. 3. Действие коллективно-договорных актов определено специальными нормами (см. комментарии к ст. 43, 48 Кодекса).

Категория: Коментарии | Добавил: Dapina (06.11.2010)
Просмотров: 565 | Рейтинг: 0.0/0
Пятница, 09.12.2016, 06:03
Приветствую Вас Гость

Форма входа

категории

Глава 1. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА [14]
Глава 2. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СТОРОНЫ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ [55]
Глава 3. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ [6]
Глава 4. ПРЕДСТАВИТЕЛИ РАБОТНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ [6]
Глава 5. ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА [1]
Глава 6. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ [3]
Глава 7. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ [12]
Глава 8. УЧАСТИЕ РАБОТНИКОВ В УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЕЙ [2]
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА [2]
Глава 10. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ [7]
Глава 11. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА [9]
Глава 12. ИЗМЕНЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА [5]
Глава 13. ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА [8]
Коментарии [37]

Поиск

Graffiti Decorations(R) Studio (TM) Site Promoter